吃私宰狗肉染病风险大

广州市工商局前日展开全市性打击私屠滥宰专项行动(详见本报昨日A19)。无照经营屠宰场环境恶劣,端掉的“黑窝点”还惊现病死狗只。然而,现场执法人员对活狗私屠滥宰的现象表示束手无策。广州市屠管办相关负责人表示,目前国家并没有实行活狗定点屠宰管理,导致存在一定的监管空白,希望出台相关法律法规,将狗只屠宰纳入正常监管之中,尽快实行活狗定点屠宰管理。

日前笔者从广东省广州市工商局召开的牲畜屠宰管理工作义务监督员会议上获悉,广州将借鉴北京、上海等地做法,改革现行“代宰制”生猪屠宰经营模式,广州市工商局已经起草好改革方案,目前正在等待审核、批复。根据初步设想,广州51家生猪定点屠宰厂将逐步压减到20多家,3家生猪交易市场也计划在今后逐步取消。

  生猪定点屠宰厂将减少

已有58人因私屠滥宰入刑

  广州市工商局副局长、市屠管办主任蔡伟科介绍,目前广州现有定点屠宰企业55家,其中生猪定点屠宰厂(场)51家,乳猪定点屠宰场2家,此外,牛、羊定点屠宰场2家。

据广州市屠管办主任、市工商局副局长蔡伟科介绍,广州从1997年起就实行生猪、乳猪定点屠宰管理,2008年起实行牛、羊定点屠宰管理。现有定点屠宰企业55家,其中生猪定点屠宰厂51家、牛、羊定点屠宰场2家、乳猪定点屠宰场2家。工商部门接管牲畜屠宰管理工作6年多来,持续开展打击私屠滥宰和经销私宰肉违法行为专项整治行动,立案查处私宰案件2841宗,取缔私宰窝点2730个次,查获待私宰生猪5211头、私宰肉品663.6吨,罚没入库712.2万元,先后移送司法机关依法追究了58名私宰分子的刑事责任,在全国率先实现了对私宰违法行为追责判刑的多个突破。

  蔡伟科昨日向记者透露,目前广州市生猪屠宰厂(场)主要采取“代宰制”经营模式,由生猪产品经营者自主选购生猪,委托本市屠宰厂(场)屠宰加工。不过,广州51家生猪定点屠宰厂(场)将逐步压减到20多家,3家生猪交易市场也计划在今后逐步取消。

3家生猪交易市场或逐步取消

  此外,广州市工商局对于活狗定点屠宰也有初步的设想,这样可以加强食品安全的监管,但苦于目前的法律法规没有相关规定,因此,在此次的屠宰经营改革草案中,虽然改革草案非常详细具体,但还是最终未能涉及到活狗定点屠宰的提法。

笔者了解到,目前广州市生猪屠宰厂主要采取“代宰制”经营模式,由生猪产品经营者自主选购生猪,委托屠宰厂屠宰加工。这种“代宰制”经营模式,在一定时期内对解决中间环节费用过高问题有积极的作用,但同时也导致屠宰企业、配送商、零售商对生猪产品质量安全责任不清。由于生猪是肉品经营业户自行采购后委托屠宰厂加工的,这些业户一般喜欢挑选瘦肉含量高的生猪,不会考虑质量安全问题。而屠宰厂不直接经营生猪产品,生猪产品的好坏与其经营效益不直接挂钩,屠宰厂质量把关的责任难以落实。同时,“代宰制”经营模式衍生出配送环节的中间配送商,而中间配送商凭借经营配送优势地位容易垄断市场。

  屠狗黑窝存在监管空白

“私宰肉为何屡禁不绝,主要也是机制问题,现在‘代宰制’已经远远落后。”蔡伟科坦言,广州牲畜养殖数量较少,每日屠宰上市的牲畜主要来自外地。目前广州每日屠宰上市生猪约15000头左右,其中30%左右由本地供应,其余70%由外地调入。这些牲畜来源复杂分散,既有养殖基地的,也有农户养殖的,在进入广州交易前,难以进行有效的监控。

  广州市屠管办相关负责人表示,目前国家并没有实行活狗定点屠宰管理。在前日广州市工商局打击私屠滥宰专项行动中,面对屠狗的黑窝点,不少现场执法人员表示无奈,他们向记者坦承,目前没有明确的法律法规,广州市工商部门对活狗私屠滥宰的黑窝点仍然束手无策。针对屠狗黑窝存在乱象,希望相关部门可以授权划出一块地方作为试点活狗定点屠宰。

蔡伟科透露,目前广州牲畜屠宰管理的整体改革方案已经上报广州市政府,正等待审核、通过,其中包括一个总方案和七个子方案,在获批后将逐步实施。初步来说,今后将加快对广州屠宰行业龙头企业的建设,进一步调整优化广州定点屠宰设置规划,压减一批小型屠宰场,形成市、区三级定点布局;同时改革现行“代宰制”生猪屠宰经营模式,支持先进的生产和流通方式,实行产销一体化经营,明确屠宰加工质量安全责任主体,形成企业规范经营、行业严格自律的肉品质量安全保障体系;制定屠宰加工、肉品配送、终端销售等相关环节流程标准,支持市级屠宰加工中心和区域性屠宰厂实施冷链生产、配送和销售,逐步减少白条热鲜肉的产量;在超市率先实行肉品冷链销售,在市中心城区肉菜市场逐步推行肉品冷链销售,逐年提高冷鲜肉和冷冻肉的市场占有率。

  记者昨日也采访了食安办、卫监局等相关部门,他们都表示,目前主要针对上市食品进行监督管理,但其源头往往难以控制。而且肉类供应很多都是通过直销供应,在查处环节上确实存在一定困难。

笔者了解到,根据初步设计的方案,现有51家生猪定点屠宰厂将逐步压减到20多家,位于白云、天河的3家生猪交易市场也计划逐步取消。

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